SIS, VIS og andre felleseuropeiske informasjonssystemer

Norge deltar i Schengen-samarbeidet og er del av Schengen-området, med felles yttergrense og indre reisefrihet. I den forbindelse er det etablert felleseuropeiske systemer og regelverk for behandling av personopplysninger. Datatilsynet fører tilsyn med norske myndigheters bruk av disse systemene.

Schengen-samarbeidet omfatter felles grensekontroll på yttergrensen, felles visumpolitikk, politisamarbeid og rettslig samarbeid i straffesaker og retur av tredjelandsborgere. Samarbeidet forutsetter at alle deltakerstatene gjennomfører og anvender det felles regelverket på en effektiv og forsvarlig måte. I den forbindelse er det etablert felleseuropeiske systemer, slik som Schengen informasjonssystem (SIS) og Visuminformasjonssystemet (VIS).

Norge deltar også i Dublin-samarbeidet. Dublin-regelverket regulerer hvilken medlemsstat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad. Som en del av Dublin-samarbeidet deltar Norge også i det europeiske fingeravtrykkssamarbeidet Eurodac (European Asylum Dactyloscopy) (eur-lex.europa.eu).

Du finner mer informasjon om SIS, VIS og Eurodac lenger ned i artikkelen.

Regelverket om de felleseuropeiske informasjonssystemene bygger på EUs generelle personvernlovgivning, men inneholder også særlige regler om personvern. Rettsaktene angir bl.a. hvilke opplysninger som kan registreres i systemet, hvilke formål opplysningene kan brukes til og hvem som kan gis tilgang. De inneholder også bestemmelser om de registrertes rettigheter og tilsyn med bruken av systemene.

Som nasjonal tilsynsmyndighet ligger det til Datatilsynet å føre tilsyn med norske myndigheters bruk av disse systemene. Datatilsynet behandler også klager fra registrerte om behandlingen av personopplysninger.

Norske myndigheters etterlevelse av Schengen-regelverket, inkludert reglene om personvern, er regelmessig gjenstand for evaluering gjennom Schengen-evalueringsmekanismen.

Flere systemer er også under utarbeidelse. Se lenger ned i artikkelen.

Internasjonale forpliktelser

Schengen informasjonssystem

Schengen informasjonssystem (SIS) er et digitalt register som brukes av alle statene i Schengen-samarbeidet. SIS benyttes blant annet ved utførelse av grensekontroll, etterforskning i straffesaker og annet politisamarbeid. Vi fører tilsyn med norske myndigheters behandling av personopplysninger i systemet.

Visuminformasjonssystemet (VIS)

Visuminformasjonssystemet (VIS) er et system for utveksling av opplysninger om visumsøkere og visum mellom Schengen-landene. Formålet med VIS er blant annet å forbedre gjennomføringen av felles visumpolitikk, forenkle informasjonsdeling, forhindre «visumshopping», bekjempe identitetsmisbruk, og forenkle grensekontroll.

Eurodac

Eurodac (European Asylum Dactyloscopy) er et felleseuropeisk register som lagrer, behandler og sammenligner fingeravtrykkene til asylsøkere og migranter som blir pågrepet ved den ytre Schengen-grensen.

Nye europeiske informasjonssystemer på vei

For å styrke Schengen-samarbeidet er det besluttet å innføre flere nye informasjonssystemer:

Entry/Exit-systemet (EES) er et nytt system for inn- og utreise av Schengen-området. De som skal registreres i systemet er tredjelandsborgere på korttidsopphold i Schengen-området. Opplysningene som skal registreres er tidspunkt og sted for inn- og utreiser på Schengens yttergrense, reisedokumentopplysninger og biometriske opplysninger (foto og fingeravtrykk).
European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) er et nytt system for å vurdere om for visumfrie tredjelandsborgere kan utgjøre en risiko mot sikkerheten, ulovlig migrasjon eller en høy risiko for epidemi før de skal krysse Schengens yttergrense. Innvilget fremreisetillatelse (tillatelse til å reise frem til Schengens yttergrense) vil være et krav for å kunne reise inn i Schengen-området. I søknad om fremreisetillatelse skal det blant annet opplyses om utdanning og yrke, opphold i krigs- eller konfliktsoner samt eventuelle domfellelser.
En ny interoperabilitetsløsning tar sikte på å legge til rette for en mer effektiv utnyttelse av EU-informasjonssystemene som understøtter forvaltningen av grense-, migrasjons- og sikkerhetsområdet. For Norges del vil dette omfatte visuminformasjonssystemet (VIS), Schengen informasjonssystem (SIS), Eurodac, inn- og utreisesystemet Entry/exit (EES) og fremreisetillatelsessystemet ETIAS. Interoperabilitetsløsningen innebærer at det etableres en felles søkeportal for disse systemene, en felles biometrisk sammenligningstjeneste, et felles identitetsregister og en fleridentitetsdetektor for å avdekke ID-juks.

Datatilsynet skal føre tilsyn med norske myndigheters bruk av disse systemene. Det er foreløpig ikke avklart når de nye systemene skal tas i bruk.

Mer informasjon

Les mer om Entry/Exit-Systemet på EU sine nettsider (travel-europe.europa.eu).

Les mer om ETIAS-systemet på EU sine nettsider (travel-europe.europa.eu).